Скачать (86.5 Кб)
Муниципальный Совет
Туношенского сельского поселения
Ярославского муниципального района
Четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
21.04.2022 № 8
О бюджетном процессе
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Туношенского сельского поселения Муниципальный совет Туношенского сельского поселения р е ш и л:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе (прилагается).
2. Признать утратившим силу решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения:
- от 14.11.2019 № 12 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туношенском сельском поселении»;
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Муниципального Совета Туношенского сельского поселения по бюджету, финансам и налоговой политике (Исакова Д.В.).
Глава Туношенского
сельского поселения Н.В.Печаткина
Председатель
Муниципального Совета
Туношенского сельского поселения С.Е. Балкова
УТВЕРЖДЕНО
решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения
от 21.04.2022 № 8
Положение
о бюджетном процессе
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о бюджетном процессе (далее - Положение) устанавливает порядок составления и рассмотрения местного бюджета Туношенского сельского поселения (далее - местного бюджета), утверждения и исполнения местного бюджета, порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета, порядок проведения внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
1.2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения, а также в Уставе Туношенского сельского поселения.
2.Составление проекта местного бюджета
2.1. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2.2. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой Администрации Туношенского сельского поселения.
2.3. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Администрация Туношенского сельского поселения.
2.4. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Туношенского сельского поселения;
3) прогнозе социально-экономического развития Туношенского сельского поселения;
4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Туношенского сельского поселения на долгосрочный период;
5) муниципальных программах (проектах программ, проектах изменений муниципальных программ) Туношенского сельского поселения.
2.5. При составлении проекта местного бюджета должны обеспечиваться реализация стратегии социально-экономического развития Туношенского сельского поселения и муниципальных программ Туношенского сельского поселения.
2.6. Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с утверждаемым постановлением Администрации Туношенского сельского поселения не позднее 1 сентября текущего финансового года планом разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.Внесение проекта местного бюджета
3.1. Проект местного бюджета, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете, представляются руководителем финансово-правового отдела для рассмотрения Администрации Туношенского сельского поселения.
Администрация Туношенского сельского поселения представляет проект решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, Главе Туношенского сельского поселения для внесения в Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения.
3.2. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные слушания в порядке, установленном решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о порядке организации и проведении публичных слушаний в Туношенском сельском поселении.
Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся до его рассмотрения на заседаниях комитетов Муниципального Совета Туношенского сельского поселения.
Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения рассматривает и принимает проект местного бюджета при наличии рекомендаций и протокола соответствующих публичных слушаний.
3.3. Глава Туношенского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Муниципального Совета Туношенского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего финансового года.
3.4. Одновременно с проектом решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Туношенского сельского поселения;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Туношенского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Туношенского сельского поселения за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Туношенского сельского поселения на среднесрочный период;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Туношенского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);
6)оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
7) реестр источников доходов местного бюджета;
8) прогноз поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от продажи имущества, земельных участков, акций на очередной финансовый год и плановый период;
9) пояснительная записка к проекту решения о местном бюджете.
В случае утверждения решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к указанному проекту решения о местном бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
4. Рассмотрение Муниципальным Советом Туношенского сельского поселения проекта местного бюджета
4.1. Не позднее следующего рабочего дня со дня внесения проекта решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения оместном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вМуниципальный Совет Туношенского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Туношенского сельского поселения направляет его в Контрольно-счетную палату Ярославского муниципального района для проведения экспертизы.
4.2. Контрольно-счетная палата Туношенского сельского поселения по итогам экспертизы проекта решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения оместном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляет подготовку заключения на проект местного бюджета.
4.3. Проект решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, представляемыми одновременно с указанным проектом решения, заключением Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района, рекомендациями и протоколом публичных слушаний по проекту местного бюджета подлежит рассмотрению всеми комитетами Муниципального Совета Туношенского сельского поселения.
4.4. Проект решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается на заседаниях комитетов Муниципального Совета Туношенского сельского поселения и заседании Муниципального Совета Туношенского сельского поселения в соответствии с регламентом Муниципального Совета Туношенского сельского поселения.
4.5. Решение Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается и утверждается Муниципальным Советом Туношенского сельского поселения до начала очередного финансового года и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
4.6. Решение Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию.
5.Исполнение местного бюджета
5.1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Туношенского сельского поселения.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Туношенского сельского поселения.
5.2. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
5.3. Средства резервного фонда Администрации Туношенского сельского поселения, а также средства, иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований, предусматриваются главным распорядителям средств местного бюджета.
5.4. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Главы Туношенского сельского поселения без внесения изменений в решение Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также по следующим основаниям:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), видами расходов классификации расходов бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации расходов бюджетов;
2) в случае перераспределения зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи по виду расходов классификации расходов бюджетов 870 –«Резервные средства»;
3) по иным дополнительным основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, установленным решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.5. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета, поступивших в финансовый орган Туношенского сельского поселения, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Внесение изменений в решение Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете
6.1. Проекты решений о внесении изменений в решение Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносятся в Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения только по инициативе Главы Туношенского сельского поселения или при наличии заключения Главы Туношенского сельского поселения.
6.2. Проект решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о внесении изменений в решение Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Муниципальным Советом Туношенского сельского поселения на его ближайшем заседании.
6.4. Принятие решений Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о внесении изменений в решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о налогах и сборах, а также решений Муниципального Совета Туношенского сельского поселения, приводящих к изменению доходов и (или) расходов местного бюджета, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается исключительно в случае внесения соответствующих изменений в решение Муниципального Совета Туношенского сельского поселения оместном бюджете.
7. Составление и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета
7.1. Отчеты об исполнении местного бюджета составляются по итогам его исполнения за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
7.2. Отчеты об исполнении местного бюджета составляются финансовым органом Туношенского сельского поселения и представляются для утверждения Администрации Туношенского сельского поселения.
7.3. Утвержденные постановлениями Администрации Туношенского сельского поселения отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляются Администрацией Туношенского сельского поселения в Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения не позднее двух месяцев, следующих за отчетным периодом.
7.4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения.
7.5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется для утверждения в Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения Администрацией Туношенского сельского поселения не позднее 1 мая следующего за отчетным финансового года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета в Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения представляются:
1) проект решения Муниципального Совета Туношенского сельского поселения об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета;
2) предусмотренная Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета;
3) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные слушания в порядке, установленном решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения о порядке организации и проведении публичных слушаний в Туношенском сельском поселении.
Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета проводятся до его рассмотрения на заседании Муниципального Совета Туношенского сельского поселения.
Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета при наличии рекомендаций и протокола соответствующих публичных слушаний.
7.7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета рассматривается Муниципальным Советом Туношенского сельского поселения с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях и заключения Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета рассматривается на заседаниях комитетов Муниципального Совета Туношенского сельского поселения и на заседании Муниципального Совета Туношенского сельского поселения в соответствии с регламентом Муниципального Совета Туношенского сельского поселения.
7.8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения принимает решение Муниципального Совета Туношенского сельского поселения об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета либо об отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Муниципальным Советом Туношенского сельского поселения годового отчета об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
7.9. В решении Муниципального Совета Туношенского сельского поселения об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год указываются общий объем доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета, утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.10. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
8. Внешняя проверка исполнения местного бюджета
8.1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Муниципальным Советом Туношенского сельского поселения подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Ярославского муниципального района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
8.2. Администрация Туношенского сельского поселения не позднее 1апреля следующего за отчетным финансового года представляет в Контрольно-счетную палату Ярославского муниципального района отчет об исполнении местного бюджета с приложением документов, подлежащих представлению одновременно с годовым отчетом для подготовки заключения.
8.3. На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетная палата Туношенского сельского поселения готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета и представляет его в Муниципальный Совет Туношенского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Туношенского сельского поселения в срок, не превышающий один месяц.
